甘肅省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告(第23號)
《甘肅省燃氣管理條例》已由甘肅省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議于2024年3月27日通過(guò),現予公布,自2024年5月1日起施行。
甘肅省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2024年3月27日
甘肅省燃氣管理條例
目錄
第一章 總則
第二章 規劃建設
第三章 經(jīng)營(yíng)服務(wù)
第四章 燃氣使用
第五章 設施保護
第六章 應急預防
第七章 法律責任
第八章 附則
第一章 總則
第一條為了加強燃氣管理,保障燃氣供應,規范燃氣經(jīng)營(yíng)服務(wù)和燃氣使用,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和公共安全,維護燃氣經(jīng)營(yíng)者和燃氣用戶(hù)的合法權益,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《城鎮燃氣管理條例》等法律、行政法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區域內燃氣的規劃建設與應急保障、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、使用、設施保護、燃氣安全事故預防與處理及相關(guān)管理活動(dòng),適用本條例。
天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口,門(mén)站以外的天然氣管道輸送,燃氣作為工業(yè)生產(chǎn)原料的使用,沼氣、秸稈氣、醇基混合燃料、丙烷的生產(chǎn)和使用以及新能源汽車(chē)加氫設施不適用本條例。
法律、行政法規對燃氣管理已有規定的,依照其規定執行。
第三條 燃氣工作應當堅持人民至上、生命至上,遵循安全第一、統籌規劃、確保供應、規范服務(wù)、節能高效的原則。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對燃氣工作的領(lǐng)導,將燃氣工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,明確相關(guān)部門(mén)職責分工,建立健全聯(lián)席會(huì )議制度和跨部門(mén)綜合監管機制,統籌解決燃氣事業(yè)發(fā)展和安全監督管理等方面的重大問(wèn)題。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協(xié)助做好本區域內的燃氣管理工作。
第五條 縣級以上人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)或者政府確定的主管部門(mén)(以下統稱(chēng)燃氣主管部門(mén))負責本行政區域內的燃氣管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、公安、自然資源、交通運輸、商務(wù)、應急、市場(chǎng)監管、城市管理等有關(guān)部門(mén)以及消防救援機構,依照有關(guān)法律法規的規定,在各自職責范圍內負責燃氣管理工作。
第六條 燃氣經(jīng)營(yíng)者應當落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,對燃氣經(jīng)營(yíng)服務(wù)各環(huán)節的安全負責,并加強對用戶(hù)安全使用的服務(wù)指導、技術(shù)保障和安全知識宣傳。
燃氣使用單位主要負責人對本單位燃氣安全工作全面負責。
燃氣用戶(hù)應當遵守燃氣安全使用規范,確保使用安全。
燃氣行業(yè)協(xié)會(huì )應當依照法律法規,加強行業(yè)自律管理,制定行業(yè)行為準則和服務(wù)規范,促進(jìn)燃氣經(jīng)營(yíng)者提高安全生產(chǎn)水平。
第七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當推廣使用安全、節能、低碳、高效的燃氣新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品,鼓勵和支持燃氣科技創(chuàng )新。
鼓勵發(fā)展智慧燃氣,推動(dòng)燃氣經(jīng)營(yíng)和安全生產(chǎn)全流程信息化管理,提升燃氣管理智能化水平。
第八條 縣級以上人民政府及其燃氣主管部門(mén)和其他負有燃氣管理職責的部門(mén)應當加強燃氣法律法規和安全知識的宣傳、普及,增強社會(huì )公眾的燃氣安全意識,提高防范和應對燃氣事故的能力。
報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當開(kāi)展安全用氣、節約用氣公益宣傳,對違法行為進(jìn)行輿論監督!
第二章 規劃建設
第九條 縣級以上人民政府燃氣主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén),依法組織編制本行政區域的燃氣專(zhuān)項規劃,報本級人民政府批準后組織實(shí)施,并報上一級人民政府燃氣主管部門(mén)備案。
編制燃氣專(zhuān)項規劃應當合理布局管道燃氣、液化石油氣供應站、燃氣汽車(chē)加氣站等燃氣設施。
經(jīng)批準的燃氣專(zhuān)項規劃不得擅自變更或者調整,確需變更或者調整的,應當按照原審批程序重新報批備案。
第十條 新區建設、舊區改造,應當按照國土空間規劃和燃氣專(zhuān)項規劃配套建設燃氣設施或者預留燃氣設施建設用地。
配套建設燃氣設施的,其安全設施應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
第十一條 縣級以上人民政府燃氣主管部門(mén)按照城鄉統籌的原則,有計劃、分步驟推進(jìn)鄉鎮燃氣管網(wǎng)建設,對具備供氣條件的農村地區實(shí)施管道供氣。
第十二條 燃氣設施建設工程的建設、勘察、設計、施工和監理單位應當嚴格執行法律法規和有關(guān)國家標準、技術(shù)規范,確保工程質(zhì)量和施工安全。
自然資源部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定,依法對燃氣專(zhuān)項規劃范圍內的燃氣設施建設工程開(kāi)展燃氣工程規劃許可。
燃氣設施建設工程應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行安全評價(jià)和環(huán)境影響評價(jià)。
第十三條 燃氣設施建設工程竣工后,建設單位應當依法組織竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
建設單位應當在燃氣設施建設工程竣工驗收合格之日起十五日內,將竣工驗收情況報燃氣主管部門(mén)備案。
建設單位應當按照國家有關(guān)建設工程檔案管理的規定,收集、整理燃氣設施建設工程項目相關(guān)文件資料,建立完善建設工程檔案,并應當在竣工驗收后三個(gè)月內向城建檔案管理機構移交符合規定的建設工程檔案。
第三章 經(jīng)營(yíng)服務(wù)
第十四條燃氣經(jīng)營(yíng)包括管道燃氣經(jīng)營(yíng)、瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)、燃氣汽車(chē)加氣站經(jīng)營(yíng)以及其他燃氣經(jīng)營(yíng)。
第十五條燃氣經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度,燃氣經(jīng)營(yíng)許可證由燃氣設施所在地市(州)人民政府燃氣主管部門(mén)核發(fā),并向社會(huì )公布。
燃氣經(jīng)營(yíng)者應當在燃氣經(jīng)營(yíng)許可事項規定的范圍內從事燃氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
燃氣主管部門(mén)應當在政務(wù)服務(wù)平臺公示燃氣經(jīng)營(yíng)許可的審批程序、受理條件和辦理標準,公開(kāi)辦理進(jìn)度,推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。
第十六條從事燃氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)應當具備下列條件:
。ㄒ唬┓先細鈱(zhuān)項規劃要求;
。ǘ┯蟹蠂覙藴实娜細鈿庠春腿細庠O施;
。ㄈ┯泄潭ǖ慕(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,有完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營(yíng)方案;
。ㄋ模┲饕撠熑、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓并考核合格;
。ㄎ澹┓煞ㄒ幰幎ǖ钠渌麠l件。
第十七條燃氣經(jīng)營(yíng)者應當加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓。
燃氣行業(yè)從業(yè)人員應當具備職業(yè)技能標準要求,并取得相應的職業(yè)培訓合格證書(shū)。
市(州)、縣(市、區)人民政府燃氣主管部門(mén)應當定期組織對燃氣經(jīng)營(yíng)者的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識和管理能力考核,考核不得收費。
第十八條燃氣經(jīng)營(yíng)者應當建立健全燃氣質(zhì)量檢測制度,確保向燃氣用戶(hù)持續、穩定、安全供應符合國家質(zhì)量標準的燃氣,發(fā)放安全用氣手冊,指導燃氣用戶(hù)安全用氣、節約用氣,并對燃氣設施定期進(jìn)行安全檢查。
縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當按照職責分工,依法加強對燃氣質(zhì)量的監督檢查。
燃氣經(jīng)營(yíng)者應當接受管理部門(mén)對產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的監督檢查。
第十九條燃氣經(jīng)營(yíng)者應當提升燃氣服務(wù)質(zhì)量和效率,優(yōu)化燃氣項目報裝、售后服務(wù)等辦理流程,縮減辦理時(shí)限,打造數字化、智慧化“一站式”服務(wù)窗口,公示業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費標準和服務(wù)熱線(xiàn)等信息,及時(shí)解答用戶(hù)咨詢(xún),定期開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量評估,實(shí)現燃氣服務(wù)標準化、規范化、便利化。
第二十條 燃氣價(jià)格及服務(wù)收費標準的制定和調整,依照《中華人民共和國價(jià)格法》等有關(guān)法律法規規定的權限和程序執行。
燃氣經(jīng)營(yíng)者不得收取國家和本省規定之外的其他費用。
第二十一條燃氣經(jīng)營(yíng)者應當建立健全燃氣用戶(hù)安全使用檢查制度。發(fā)現安全事故隱患的,應當立即處理,不能處理的經(jīng)采取有效安全防范措施后,書(shū)面告知并指導燃氣用戶(hù)及時(shí)整改;對拒不整改的,燃氣經(jīng)營(yíng)者應當及時(shí)報告燃氣主管部門(mén),屬于其他部門(mén)職責范圍的,由燃氣主管部門(mén)移送相關(guān)部門(mén)。
燃氣用戶(hù)所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)人應當協(xié)助燃氣經(jīng)營(yíng)者做好戶(hù)外燃氣設施和燃氣入戶(hù)安全檢查,發(fā)現有破壞燃氣設施行為或者燃氣泄漏等安全隱患時(shí),及時(shí)向有關(guān)管理部門(mén)報告或者通知燃氣經(jīng)營(yíng)者。
第二十二條管道燃氣經(jīng)營(yíng)者應當定期向燃氣用戶(hù)提供免費入戶(hù)安全檢查服務(wù),其中居民用戶(hù)每?jì)赡瓴簧儆谝淮,非居民用?hù)每年不少于一次;瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)者向燃氣用戶(hù)提供每年不少于一次的免費入戶(hù)安全檢查服務(wù)。
實(shí)施安全檢查前,應當事先以書(shū)面或者其他方式告知燃氣用戶(hù)檢查的日期,并在約定的時(shí)間上門(mén)檢查。安全檢查人員應當佩戴標識并主動(dòng)出示證件,用戶(hù)可以撥打燃氣經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)電話(huà)確認其身份。安全檢查服務(wù)應當重點(diǎn)對用戶(hù)存放和使用燃氣場(chǎng)所的安全條件、用戶(hù)設施以及燃氣器具的安裝使用等情況進(jìn)行檢查,并做好記錄,建立完整的檔案。
第二十三條燃氣經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為:
。ㄒ唬┚芙^向市政燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內符合用氣條件的單位或者個(gè)人供氣;
。ǘ┑官u(mài)、抵押、出租、出借、轉讓、涂改燃氣經(jīng)營(yíng)許可證;
。ㄈ┪绰男斜匾嬷x務(wù)擅自停止供氣、調整供氣量,或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè);
。ㄋ模┫蛭慈〉萌細饨(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)的燃氣;
。ㄎ澹┰诓痪邆浒踩珬l件的場(chǎng)所儲存燃氣;
。┮笕細庥脩(hù)購買(mǎi)其指定的產(chǎn)品或者接受其提供服務(wù);
。ㄆ撸┥米詾榉亲杂袣馄砍溲b燃氣;
。ò耍╀N(xiāo)售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣或者銷(xiāo)售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣;
。ň牛┟坝闷渌髽I(yè)名稱(chēng)或者標識從事燃氣經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng);
。ㄊ┫虿惋嬘脩(hù)提供禁止使用的五十千克“氣液雙相”氣瓶、可調節出口壓力的調壓器;
。ㄊ唬┓、行政法規規定的其他行為。
第二十四條管道燃氣應當按照國家有關(guān)規定實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。
特許經(jīng)營(yíng)的實(shí)施方案由市(州)、縣(市、區)人民政府燃氣主管部門(mén)組織制定,并報本級人民政府批準。市(州)、縣(市、區)人民政府應當通過(guò)招標投標、競爭性談判等競爭方式選擇管道燃氣特許經(jīng)營(yíng)者,并依法簽訂管道燃氣特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。特許經(jīng)營(yíng)期限最長(cháng)不超過(guò)三十年,但是法律、行政法規和國家另有規定的除外。
既有管道燃氣,由市(州)、縣(市、區)人民政府燃氣主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據國家有關(guān)規定組織開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)評估,根據評估結果制定相應特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案,并按照前款規定取得特許經(jīng)營(yíng)權。
第二十五條管道燃氣項目運營(yíng)中,燃氣主管部門(mén)應當根據管道燃氣特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,對管道燃氣經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行中期評估,評估周期一般不低于兩年,特殊情況下可以實(shí)施年度評估。
第二十六條管道燃氣經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列規定:
。ㄒ唬┌凑杖細鈱(zhuān)項規劃投資、建設、運營(yíng)燃氣設施;
。ǘ┮勒瞻踩a(chǎn)法律法規和國家安全生產(chǎn)標準、規范,開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng);
。ㄈ┞男泄艿廊細馓卦S經(jīng)營(yíng)協(xié)議和普遍服務(wù)義務(wù);
。ㄋ模┏袚踩細庠O施、設備的運行維護和更新改造責任,保障燃氣設施、設備完好,保障用于計量收費的儀器儀表經(jīng)法定檢定合格并處于有效期內;
。ㄎ澹┓、行政法規的其他規定。
第二十七條管道燃氣經(jīng)營(yíng)者因燃氣建設工程施工、設施設備檢修等原因,確需降壓、調整供氣量或者暫停供氣的,應當將作業(yè)時(shí)間和影響區域提前四十八小時(shí)予以公告或者書(shū)面通知燃氣用戶(hù)。因突發(fā)事件影響正常供氣的,應當采取緊急措施并及時(shí)告知燃氣用戶(hù),同時(shí)按照規定報告燃氣主管部門(mén)。影響正常供氣的原因消除后,應當及時(shí)恢復供氣;恢復供氣應當采取安全措施,并提前通知燃氣用戶(hù)。
燃氣經(jīng)營(yíng)者停業(yè)、歇業(yè)的,應當事先對其供氣范圍內的燃氣用戶(hù)的正常用氣作出妥善安排,并按照規定時(shí)限向燃氣主管部門(mén)報告,經(jīng)批準方可停業(yè)、歇業(yè)。
第二十八條在管道燃氣特許經(jīng)營(yíng)期限內,管道燃氣經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,市(州)、縣(市、區)人民政府可以依法終止協(xié)議,取消其管道燃氣特許經(jīng)營(yíng)權,并可以實(shí)施臨時(shí)接管:
。ㄒ唬┥米赞D讓、出租、質(zhì)押特許經(jīng)營(yíng)權的;
。ǘ┐嬖谥卮笫鹿孰[患且拒不整改或者整改不到位的;
。ㄈ┮蚬芾聿簧,發(fā)生重大質(zhì)量事故、生產(chǎn)安全事故的;
。ㄋ模┥米酝I(yè)、歇業(yè),嚴重影響到公共利益和公共安全的;
。ㄎ澹┓煞ㄒ幰幎ê吞卦S經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定應當終止的其他情形。
特許經(jīng)營(yíng)權發(fā)生變更或者終止時(shí),燃氣主管部門(mén)應當采取有效措施保證燃氣供應和服務(wù)的連續性與穩定性。
第二十九條禁止個(gè)人從事管道燃氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
個(gè)人從事瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應當依照法律法規的規定取得燃氣經(jīng)營(yíng)許可,同時(shí)還應當具備下列條件:
。ㄒ唬┯蟹习踩蟮墓潭ń(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
。ǘ┯泻戏ǖ钠垦b燃氣供應渠道;
。ㄈ┯型晟频陌踩芾碇贫;
。ㄋ模┓煞ㄒ幰幎ǖ钠渌麠l件。
第三十條瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列規定:
。ㄒ唬┮婪ㄈ〉脷馄砍溲b許可;
。ǘ┐娣艢馄康膱(chǎng)所應當符合安全規定;
。ㄈ┫蛉細庥脩(hù)提供符合安全技術(shù)規范的氣瓶;
。ㄋ模┌凑瞻踩珮藴食溲b瓶裝燃氣;
。ㄎ澹┓煞ㄒ幍钠渌幎。
第三十一條瓶裝燃氣實(shí)行實(shí)名購銷(xiāo)制度。
瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)者應當如實(shí)記錄燃氣用戶(hù)基本信息、使用氣瓶的數量、定期檢驗情況、報廢期限和報廢氣瓶處理等情況,建立瓶裝燃氣智能管理系統,對氣瓶進(jìn)行動(dòng)態(tài)溯源,實(shí)現氣瓶在流通環(huán)節全過(guò)程跟蹤管理。
第三十二條瓶裝燃氣運輸應當符合危險貨物道路運輸有關(guān)規定,使用安全技術(shù)條件符合國家標準要求且與瓶裝燃氣性質(zhì)、重量相匹配的車(chē)輛、設備進(jìn)行運輸。
瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)者應當加強對燃氣充裝、運輸、配送車(chē)輛的安全管理和送氣服務(wù)人員的培訓,完善配送服務(wù)規范。
從事瓶裝燃氣充裝活動(dòng),應當遵守法律、行政法規和國家標準有關(guān)氣瓶充裝的規定。
第三十三條燃氣汽車(chē)加氣站經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列規定:
。ㄒ唬┮婪ㄈ〉脷馄砍溲b許可;
。ǘ┙(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應當符合安全規定,在明顯位置張貼安全須知、標識車(chē)用天然氣零售價(jià)格;
。ㄈ┰诮(jīng)營(yíng)許可范圍內進(jìn)行充裝作業(yè),未經(jīng)許可不得充裝車(chē)用氣瓶以外的其他裝置;
。ㄋ模┎坏贸溲b無(wú)使用登記證、與使用登記信息不一致、超出檢驗期限的車(chē)用氣瓶;
。ㄎ澹┎坏迷谟腥細庑孤、燃氣壓力異常、附近發(fā)生火災、雷擊天氣等危險情況下加氣或者卸氣;
。┓、行政法規的其他規定。
第三十四條管道燃氣經(jīng)營(yíng)者對其供氣范圍內的市政燃氣設施、建筑區劃內業(yè)主專(zhuān)有部分以外的燃氣設施,承擔運行、維護、搶修和更新改造的責任。
燃氣計量表設置在住宅內的居民用戶(hù),燃氣計量裝置、表前燃氣設施、表后金屬管道由管道燃氣經(jīng)營(yíng)者負責維護、更新;連接金屬管道的軟管及用戶(hù)燃氣燃燒器具等用戶(hù)設施,由居民用戶(hù)負責維護、更新。
非居民用戶(hù)的燃氣設施,由管道燃氣經(jīng)營(yíng)者按照供用氣合同的約定承擔相應的管理和服務(wù)責任。
瓶裝燃氣用戶(hù)所使用的氣瓶、減壓閥由瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)者負責維護、更新,連接管、燃燒器具等由燃氣用戶(hù)負責維護、更新。 瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)者在向燃氣用戶(hù)配送瓶裝燃氣時(shí),應當對燃氣燃燒器具、連接軟管的狀況進(jìn)行檢查,發(fā)現安全隱患的,應當要求用戶(hù)進(jìn)行整改。
第三十五條燃氣經(jīng)營(yíng)者應當加快現代信息技術(shù)手段應用,強化數字化、智能化、標準化、網(wǎng)格化安全運行監控能力,建立健全燃氣用戶(hù)服務(wù)信息平臺,完善燃氣用戶(hù)服務(wù)信息檔案,依法保護燃氣用戶(hù)的個(gè)人信息安全。
第四章 燃氣使用
第三十六條燃氣燃燒器具生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位應當生產(chǎn)、銷(xiāo)售合格的燃氣燃燒器具,燃氣燃燒器具的安裝、維修應當符合國家有關(guān)標準和技術(shù)規程。
燃氣用戶(hù)應當遵守安全用氣規則,使用合格的燃氣燃燒器具,及時(shí)更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿(mǎn)的燃氣燃燒器具、連接管等。
第三十七條管道燃氣用戶(hù)安裝、改裝、拆除、遷移固定燃氣設施的,應當提前告知管道燃氣經(jīng)營(yíng)者,由燃氣經(jīng)營(yíng)者組織實(shí)施或者根據雙方約定,按照國家有關(guān)管道燃氣設施工程建設標準進(jìn)行作業(yè)。涉及特種設備的,依照法律法規的規定辦理相關(guān)手續。
第三十八條新建居民住宅使用管道燃氣的,建設單位應當安裝燃氣泄漏報警和切斷裝置;既有居民住宅使用管道燃氣的,由燃氣經(jīng)營(yíng)者有計劃、分步驟加裝燃氣泄漏報警和切斷裝置。燃氣泄漏報警和切斷裝置的加裝、維護、更新費用納入燃氣經(jīng)營(yíng)者配氣成本。
餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用燃氣的,應當安裝燃氣泄漏報警和切斷裝置,并保障其正常使用。
第三十九條燃氣用戶(hù)應當配合燃氣入戶(hù)安全檢查。
使用瓶裝燃氣的用戶(hù)應當在所持有氣瓶定期檢驗周期、報廢期限屆滿(mǎn)前三十日內將氣瓶送交燃氣經(jīng)營(yíng)者處理。未按時(shí)送交的,燃氣經(jīng)營(yíng)者應當通知燃氣用戶(hù)。
對車(chē)載燃氣瓶的使用管理,按照國家特種設備有關(guān)規定執行。
第四十條燃氣用戶(hù)及相關(guān)單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為:
。ㄒ唬┥米圆僮鞴萌細忾y門(mén);
。ǘ⿲⑷細夤艿雷鳛樨撝刂Ъ芑蛘呓拥匾(xiàn);
。ㄈ┌惭b、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具;
。ㄋ模┥米园惭b、改裝、拆除戶(hù)內燃氣設施和燃氣計量裝置;
。ㄎ澹┘訜、摔砸、倒置、曝曬氣瓶,改換氣瓶檢驗標志、傾倒燃氣殘液,使用超期未檢驗、檢驗不合格或者報廢氣瓶;
。┦褂觅A罐、槽車(chē)等方式直接向氣瓶充裝或者倒灌燃氣;
。ㄆ撸┰诘叵禄蛘甙氲叵陆ㄖ飪、高層建筑內,公共用餐區域和大中型商店建筑內的廚房等其他不具備安全條件的場(chǎng)所放置氣瓶,使用瓶裝燃氣;
。ò耍┎惋嬈髽I(yè)在地下或者半地下空間使用瓶裝燃氣、存放氣瓶總重量超過(guò)一百千克但未設置專(zhuān)用氣瓶間、在用氣瓶和備用氣瓶未分開(kāi)放置;
。ň牛┦褂脟颐髁钐蕴娜細馄骶,燃氣熱水器未安裝煙道或者煙道未出戶(hù);
。ㄊ└淖內細庥猛净蛘咿D供燃氣;
。ㄊ唬┍I用燃氣;
。ㄊ┓、行政法規禁止的和不符合國家技術(shù)標準的其他行為。
第五章 設施保護
第四十一條縣級以上人民政府燃氣主管部門(mén)應當會(huì )同自然資源等有關(guān)部門(mén)按照國家標準和規定,劃定燃氣設施保護范圍,并向社會(huì )公布。
燃氣經(jīng)營(yíng)者應當按照國家有關(guān)規定,在燃氣設施所在地、敷設有燃氣管道的道路交叉口以及重要燃氣設施顯著(zhù)位置設置燃氣設施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和醒目、統一的安全警示標志,定期進(jìn)行巡查、檢測、維修和維護,確保燃氣設施的安全運行。
任何單位和個(gè)人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動(dòng)燃氣設施,不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動(dòng)燃氣設施安全警示標志。
第四十二條在燃氣設施保護范圍內,禁止從事下列危及燃氣設施安全的活動(dòng):
(一)建設占壓地下燃氣管線(xiàn)的建筑物、構筑物或者其他設施;
(二)進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動(dòng)用明火;
(三)傾倒、排放腐蝕性物質(zhì);
(四)放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物;
(五)其他危及燃氣設施安全的活動(dòng)。
第四十三條新建、擴建、改建建設工程,不得影響燃氣設施安全。
建設工程開(kāi)工前,建設單位或者施工單位向城建檔案管理機構以及管道燃氣經(jīng)營(yíng)者查詢(xún)地下燃氣設施的相關(guān)情況,城建檔案管理機構以及管道燃氣經(jīng)營(yíng)者應當在接到查詢(xún)申請之日起三日內給予書(shū)面答復,并提供相關(guān)資料。
建設工程施工范圍內有地下燃氣管線(xiàn)等重要燃氣設施的,建設單位會(huì )同施工單位與管道燃氣經(jīng)營(yíng)者共同制定燃氣設施保護方案。建設單位、施工單位應當采取相應的安全保護措施,確保燃氣設施運行安全;管道燃氣經(jīng)營(yíng)者應當派專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行現場(chǎng)指導,對影響燃氣設施安全的施工作業(yè)現場(chǎng),還應當派專(zhuān)人進(jìn)行管護。法律法規另有規定的,依照其規定執行。
第四十四條燃氣經(jīng)營(yíng)者應當建立燃氣設施安全巡查制度,向社會(huì )公布二十四小時(shí)搶險、搶修電話(huà)。發(fā)生燃氣安全事故后,燃氣經(jīng)營(yíng)者應當立即啟動(dòng)本單位燃氣安全事故應急預案,采取相關(guān)安全措施,組織搶險、搶修。
第六章 應急預防
第四十五條縣級以上人民政府應當按照國家有關(guān)規定建立健全燃氣應急儲備制度,組織編制燃氣應急預案,根據規劃預留燃氣應急氣源儲備設施建設用地,組織建設燃氣應急儲備設施,采取綜合措施提高燃氣應急保障能力。
管道燃氣經(jīng)營(yíng)者應當具有滿(mǎn)足調峰供應和應急供應的供氣能力儲備,保障燃氣正常供應。
縣級以上人民政府應當在燃氣供應嚴重短缺、供應中斷等事件發(fā)生后,及時(shí)采取動(dòng)用儲備、緊急調度等應急措施,優(yōu)先保障居民用戶(hù)生活用氣。管道燃氣經(jīng)營(yíng)者以及其他有關(guān)單位和個(gè)人應當予以配合,承擔相關(guān)應急任務(wù)。
第四十六條縣級以上人民政府燃氣主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定本行政區域燃氣安全事故應急預案,建立燃氣事故統計分析制度,定期通報事故處理結果。
燃氣經(jīng)營(yíng)者應當制定燃氣安全事故應急預案,配備應急人員和必要的應急裝備、器材,并定期組織演練。
第四十七條燃氣安全事故發(fā)生后,燃氣經(jīng)營(yíng)者應當立即啟動(dòng)燃氣安全事故應急預案,組織搶險搶修,并向事故發(fā)生地燃氣主管部門(mén)、公安、應急等有關(guān)部門(mén)以及消防救援機構報告。
燃氣安全事故發(fā)生后,燃氣主管部門(mén)、公安、應急等有關(guān)部門(mén)以及消防救援機構,應當根據各自職責,立即采取措施防止事故擴大,并根據有關(guān)情況啟動(dòng)燃氣安全事故應急預案。
第四十八條燃氣經(jīng)營(yíng)者應當依法加強燃氣安全生產(chǎn)管理,建立健全燃氣安全評估和風(fēng)險管理體系以及全員安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規章制度;對從業(yè)人員開(kāi)展燃氣安全、消防安全常識和應急處置技能培訓,構建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,提高燃氣安全生產(chǎn)水平,確保燃氣安全生產(chǎn)。
第四十九條燃氣經(jīng)營(yíng)者應當落實(shí)注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作的要求,強化事前預防和源頭防范。
鼓勵燃氣經(jīng)營(yíng)者投保安全生產(chǎn)責任保險。
第五十條任何單位和個(gè)人發(fā)現燃氣安全事故或者燃氣安全事故隱患等情況,應當立即告知燃氣經(jīng)營(yíng)者,或者向燃氣主管部門(mén)、公安部門(mén)以及消防救援機構等有關(guān)部門(mén)和單位報告。
第五十一條縣級以上人民政府應當推進(jìn)燃氣安全管理信息化建設,提高燃氣行業(yè)安全管理、事故預防和應急處置綜合能力。
第五十二條燃氣主管部門(mén)與其他負有燃氣管理職責的部門(mén)應當建立健全燃氣執法協(xié)作和安全信息通報機制,加強對燃氣經(jīng)營(yíng)、燃氣使用安全狀況等方面的檢查,檢查中發(fā)現屬于其他部門(mén)管轄的違法行為,應當及時(shí)通報有關(guān)部門(mén),有關(guān)部門(mén)應當依法及時(shí)查處。
對檢查中發(fā)現的安全事故隱患,應當責令相關(guān)單位或者個(gè)人立即排除;在重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應當責令從危險區域內撤出相關(guān)人員,責令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設施、設備;重大安全事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。
第五十三條負有燃氣管理職責的部門(mén)依法開(kāi)展安全檢查時(shí),對燃氣經(jīng)營(yíng)者使用的不符合安全生產(chǎn)國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材以及違法儲存、使用、經(jīng)營(yíng)、運輸的燃氣應當予以查封或者扣押,對違法儲存、使用、經(jīng)營(yíng)燃氣的作業(yè)場(chǎng)所予以查封,并依法作出處理決定。
第七章 法律責任
第五十四條違反本條例規定,新建居民住宅建設單位未安裝燃氣泄漏報警和切斷裝置的,由燃氣主管部門(mén)責令限期改正,處十萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十五條違反本條例規定,餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未安裝燃氣泄漏報警和切斷裝置的,由負有燃氣管理職責的部門(mén)責令限期改正,處五萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十六條對燃氣設施保護范圍內建設占壓地下燃氣管線(xiàn)的建筑物、構筑物或者其他設施的,由市(州)、縣(市、區)自然資源管理部門(mén)會(huì )同燃氣主管部門(mén)依照有關(guān)城鄉規劃的法律、行政法規進(jìn)行查處。
第五十七條縣級以上人民政府和負有燃氣管理職責部門(mén)的工作人員,在燃氣管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十八條違反本條例規定的行為,法律、行政法規已有處罰規定的,依照其規定執行。
第八章 附則
第五十九條本條例中下列用語(yǔ)的含義:
。ㄒ唬┤細,是指燃氣經(jīng)營(yíng)者向燃氣用戶(hù)供應的、作為燃料使用并符合國家規范要求的天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等氣體燃料。
。ǘ┤細庠O施,是指燃氣儲配站、門(mén)站、氣化站、混氣站、加氣站、灌裝站、供應站、調壓站、市政燃氣管網(wǎng)等的總稱(chēng),包括市政燃氣設施、建筑區劃內業(yè)主專(zhuān)有部分以外的燃氣設施以及戶(hù)內燃氣設施等。
。ㄈ┤細馊紵骶,是指以燃氣為燃料的燃燒器具,包括居民和非居民用戶(hù)所使用的燃氣灶、熱水器、沸水器、采暖器、空調器等器具。
第六十條本條例自2024年5月1日起施行。